《对话一把手》专访中共德化县委书记陈全顺

【主持人】：已经有多家企业尝到了循环经济的甜头。我们也知道，德化是全省首个县域循环经济试点县，也是国家第二批循环经济试点的备选单位。在发展循环经济方面可以说起步早、经验多。在这儿也请陈书记介绍一下，德化县在发展循环经济方面的一些优秀做法和宝贵经验。
【陈书记】：我县是较早发展循环经济的县份，主要是从规划、产业、能源、科技、环保、生态等方面入手，通过加强规划指导、优化产业布局、使用清洁能源、注重科技创新、综合利用资源、强化生态保护等措施，大力发展循环经济，实现了经济、社会、生态“三赢”。初步形成了独具德化特色的“1+3+1”循环经济发展模式(前“1”指经济、社会和生态的循环；“3”指产业间循环、产业内的循环、企业内部循环；后“1”指废旧资源的处置再生利用和绿色消费)，成为福建省首个县域循环经济试点县和国家第二批循环经济试点备选单位。全县国内生产总值从1985年的1.2亿元发展到2006年的60.36亿元，经济总量20年翻了6翻，县域经济竞争力进入福建省十强。全县森林覆盖率从1979年的56.99%上升到2006年的77.3%。2006年，中国环境监测总站根据遥感卫星图像和有关统计数据，对全国2348个县（市、区）的生态环境质量进行评价，德化县人居环境质量居全国第29位，福建省第1位，而且经济总量、财政总收入位居全国前29位的县(市、区)前列，成为全国第一个无黑烟污染的陶瓷产区。
【主持人】：看来，我们德化县不仅善于发展循环经济，也善于总结在发展循环经济过程中的先进做法和经验。党的十七大报告中，将“建设生态文明”作为中国实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，我们德化发展循环经济可以说与此非常吻合。陈书记，今后我们德化将如何发展循环经济呢？
【陈书记】：德化发展循环经济已初见成效，十七大把生态文明写入报告，令德化更加振奋。因为，德化地处闽江、晋江流域上游，大力发展循环经济，不仅能实现自身经济社会环境的协调发展，而且能保护德化良好的生态、洁净的空气和优质水资源，对泉州市、福建省都具有非常重要的战略意义。今后，德化将牢固树立生态文明观念，大力实施目标引导机制、项目运作机制、科技创新机制、支撑带动机制、激励保障机制，突出节能降耗，减少污染排放，加强环境保护，建设“生态强县”，发展生态文明，不断丰富和完善“1+3+1”循环经济发展模式，努力把德化建成全国陶瓷产区循环经济发展的试验田、全国县域循环经济发展的示范区、全省循环经济示范县、现代化绿色文明强县。
【主持人】：一个陶瓷生产大县一直保持着绿水青山，这的确是现代工业的奇迹，也是经济、社会、生态三赢的最好写照。说到德化，不得不提到德化的陶瓷。德化县是我国陶瓷文化发祥地和三大古瓷都之一，是全国最大的工艺陶瓷生产和出口基地，先后被授予“中国陶瓷之乡”、“中国民间(陶瓷)艺术之乡”、“中国瓷都”等称号。全县陶瓷产品80%以上出口，销往190多个国家和地区，工艺陶瓷出口值占全国30%，居全国第二位，成为全省十大重点出口县（市）之一。而早在上世纪八十年代，德化的陶瓷业还是处于小打小闹的状态，这些年来，是怎样形成大产业、规模化发展的？现代陶瓷业是如何在德化县发展起来？
【陈书记】：改革开放尤其是上世纪90年代以来，我县确立科学的陶瓷产业发展战略，启动内力，借助外力，激发活力，陶瓷产业不断发展壮大，基本形成了陶瓷块状经济和产业集群。2006年全县实现陶瓷产值47.05亿元，占全县工业产值59.06%，比1978年增长350.4倍，比1995年增长5.2倍。首先，是明确定位，把陶瓷业作为支柱产业优先发展，在领导力量、政策、资金、人才、技术、信息等方面给予重点倾斜。其次，是深化改革，采取嫁接外资、抵押租赁、依法破产、拍卖等方式全面完成国有和二轻集体陶瓷企业的改制，实行国有、集体、股份合作、个体、外资“五个轮子”一起转，不论体制求发展，激发企业发展活力。第三，是集聚提升，规划建设科技园区和城后、紫云、诗墩、鹏祥、宝美、城东等工业项目区，建设标准化厂房，引导全县1100多家陶瓷企业入驻，实现生产要素高密度优化配置；延伸产业链条，形成瓷土开发加工、陶瓷生产和树脂、竹藤、蜡烛、铁件、玻璃等工艺品生产以及陶瓷机械、陶瓷化工、陶瓷生产、彩印包装、耐火材料生产等相对完整的产业链；实行“抓大扶小”， 引导企业“强强联合”或“强弱联合”，培育一批有实力的企业集团，2006年，“冠福家用”成为泉州市第5家国内A股上市公司。第四，是科技创新，建成德化陶瓷职业技术学院和“一中心一园区两基地”（省陶瓷产品质量检测中心、德化县陶瓷产业园区、国家火炬计划德化陶瓷产业基地、省陶瓷产业技术开发基地）等公共技术研发平台建设，组织窑炉改造、设备升级、产品创新等共性、难点技术攻关，为陶瓷产业优化升级提供有力的技术支撑。第五，是打造品牌，鼓励企业争创品牌，全县企业荣获国家级品牌13个，省级品牌11个，市级品牌13个，并多层面、多角度加大“中国瓷都•德化”地域品牌宣传。第六，是拓展市场，实施市场多元化战略，引导企业主动拓展国内外市场，巩固东南亚，拓展欧美日，挺进国内外大都市。第七，是优化环境，近几年来，我县先后筹集10多亿元资金，加强公路、电力、通信、供水、城建等基础设施建设，改善投资环境。成立县陶瓷同业公会和县陶瓷版权登记服务中心，对版权、专利技术、品牌商标等知识产权实行严格保护，全县共有授权专利332个。加快户籍、就学、社会保障等制度改革，建设县行政服务中心，成立中小企业贷款担保基金和企业服务中心，优化发展环境。
【主持人】：正是科学的陶瓷产业发展战略，带来了德化陶瓷业又一个春天。现代陶瓷业成为德化经济的重要支柱，陶瓷业的税收比重也达到40%之多。居安尚需思危，现在，陶瓷业已经进入到一个微利时代，随着出口退税率的下调，人民币升值压力加大，我们又将怎样贯彻科学发展观，转变经济发展方式，增强德化陶瓷业的生命力呢？
【陈书记】：作为德化支柱产业的陶瓷业，几年来取得了可喜的发展成就。但受石油、天然气、原辅材料、运费价格上涨及用工紧张、国际贸易摩擦加剧、技术壁垒高筑和人民币升值、陶瓷出口退税率下调等因素的影响，企业生产成本提高，出口陶瓷进入微利时期，陶瓷业的生存与发展面临着新的考验。今后一段时期，我县将继续贯彻落实科学发展观，按照“传统瓷雕商品化、日用陶瓷艺术化、工艺陶瓷日用化”的路子，优化产品结构，大力发展日用陶瓷和科技陶瓷，巩固非标准陶瓷制品，大力发展标准件产品，力促“德化玉瓷”、“自生釉骨瓷”等标准化、规模化生产；鼓励和引导陶瓷生产企业与竹木、藤草、铁件、玻璃、蜡烛、瓷土加工、陶瓷机械、陶瓷化工、窑炉窑具、耐火材料、燃料供应、物流配送、彩印包装企业加强分工协作，延伸和发挥“链群效应”，促进块状经济及产业集群的迅速壮大；加强关键、共性新技术、新材料、新设备的引进、吸收、研发、应用，推行清洁生产和节能降耗，规范企业运作，转变贸易模式，实现产业升级；加大龙头企业培育和品牌打造力度，争取在1-2年内再上市2-3家企业。力争陶瓷业的规模总量、技术含量、产品档次、市场占有率和出口竞争力位居全国前列，把我县建设成为全国重要陶瓷生产和出口基地。
【主持人】：我们希望，也相信，今后在国内市场上，能更为频繁地见到德化陶瓷的美丽身影。不论是日用瓷，还是工艺瓷、瓷雕等，德化陶瓷都可以大有作为。除了陶瓷，德化还有很多资源像矿产资源、水电资源等，这些年来的开发力度也不断加大，也请陈书记简要介绍一下这方面的情况。
【陈书记】：德化具有丰富的矿产资源，已发现的矿藏达40多种，其中高岭土、铁矿石、石灰石等储量均在亿吨以上，黄金储量20吨以上，居全省前列。近年来，我县通过整合矿产资源，加大勘探力度，规范开采秩序，发展精深加工，不断提高矿产资源综合利用率和产品附加值，2006年规模以上矿产冶炼业产值7.93亿元，纳税5782万元，占全县税收收入的10.02%，成为我县第二大支柱产业。接下来，我县将加快超细碳酸粉末材料、鑫阳矿业二期竖井工程、安村金矿厂等项目建设，做好年产188万吨高标号水泥、年产10万平方米微晶玻璃等项目前期工作，力促“国鑫矿业”项目早日落地，力争在一、二年内具备150万吨矿业采选能力、40-50万吨氧化球团生产能力和16万吨铅锌冶炼能力，着力打造集钢铁原料生产、黄金生产、水泥生产和有色金属冶炼四位一体的矿产业基地。水电方面，我县拥有丰富的水力资源，2002年被评为中国小水电之乡。2006年全县电力装机容量达28.79万千瓦，年发电9.99亿千瓦时，其中水电发电量8.83亿千瓦时，电力业纳税7683万元，占全县税收收入的13.31%。今后，我县将推进在建小水电建设和旧电站的技改扩建，完成金锁220KV等输变电工程建设，力促百龙、芹溪二级、盖山等15座电站顺利投产，力争今年电力装机容量突破30万千瓦，着力打造能源基地。
【主持人】：陈书记，刚才您也介绍到，去年德化在卫星遥感环境监控综合指标上，位居全省第一，全国第29位，德化县的森林覆盖率也位居全省首位。我们知道，德化县具有丰富的旅游资源，但是德化的很多山水美景却是“养在深闺人不识”，可说德化县在发展旅游业方面还没有形成品牌效应和规模效应。陈书记，德化县今后如何进一步加大旅游资源开发力度？
【陈书记】：德化具有十分丰富的旅游资源，是我国三大古瓷都之一，陶瓷文化底蕴深厚，并拥有戴云山国家级自然保护区、石牛山国家森林公园、国家地质公园，是我省唯一同时拥有三个国家级生态品牌的县份。随着泉三高速公路的建成通车，我县旅游业将迎来新的发展机遇。今后，我县将发挥“一区两园”和“福建省最适合人居地”绿色品牌效应，完善旅游产业发展规划，整合旅游开发资源，加快景区景点规划、建设和管理，重点抓好石牛山景区、戴云山双芹“大小险”景区合作开发经营及九仙山景区市场运作招商工作，加快漂流、攀岩、探险、温泉等旅游项目的规划建设以及唐寨大酒店、石牛山地质博物馆、戴云山自然博物馆、和胜汽车文化园等旅游配套设施建设，促进福建斯兰集团南埕景区、博能集团投资公司“瓷都印象”乡村游度假村等旅游项目落地，申报国家4A级旅游景区，打响“中国瓷都•戴云之旅”品牌，力争2010年接待境内外游客60-100万人次，全力打造海峡西岸重要的生态休闲旅游区。
第三部分
（德化县简介）
【主持人】：最后，请陈书记对五年来德化县委、县政府所作的工作以及所取得的成绩做一个简短的评价，并就如何贯彻十七大精神，如何更好地规划今后几年的宏伟发展蓝图谈谈自己的想法好吗？
【陈书记】：好的。应该说，过去的五年，是德化县经济社会又好又快发展的五年，是城乡面貌发生显著变化的五年，是人民群众普遍分享改革发展成果的五年，也是全县各级党组织和广大干部充分展现党的先进性的五年。我县县域综合经济实力由2005年的全省各县（市）第16位上升至今年的第14位，位居41个山区县（市）第6位。这得益于上级党委、政府的正确领导，得益于全县31万人民的团结拼搏，得益于历届县委县政府的共同努力。
我县具有丰富的矿产资源、旅游资源和良好的产业基础、生态环境，随着国内外资金、项目纷纷落户我县，特别是泉三高速公路建成通车后，我县经济社会将迎来快速发展的春天。今后一段时期，我县将以党的十七大精神和科学发展观为指导，践行“四谋发展”的实践主题和“四个重在”的实践要领，按照“好中求快、支撑带动”的工作主线和“学沿海、赶沿海”的工作要求，积极融入海峡西岸现代化工贸港口城市建设大局，按照“一个目标”、“两个抓手”、“三大产业”、“四个集中”、“五大战略”的发展思路，实施科技创新工程、循环经济发展工程、品牌建设工程、企业上市工程“四个工程”，转变发展方式；做大全国陶瓷生产和出口基地、 矿产基地、能源基地、海西生态休闲旅游基地“四大基地”，加快发展步伐；强化项目建设带动、招商引资带动、市场拓展带动、环境优化带动“四个带动”，增强发展后劲；加快新农村建设、大城关建设、和谐社会建设、党的建设“四个建设”，拓展发展空间，建设现代化绿色瓷都，加快推进德化走在全省山区县发展前列。至2010年，人均地区生产总值比2000年翻两番，在全省山区县中提前进入全面小康社会。
【主持人】：好，再次感谢中共德化县委书记陈全顺今天在百忙之中抽空来到泉州人民广播电台889新闻频道《对话一把手》的直播现场，也感谢大家的收听。我是主持人海蓝，我们下期节目再见！