由中国大地保险江西分公司开发设计的“大地解忧”房屋地震保险，已于近日通过大地总公司的审批以及江西保监局的备案，并开始在江西九江地区进行试点推广。据悉，这是国内首个针对地震灾害造成城乡居民房屋损失的险种，在财产险业一般将地震作为除外责任的今天，江西大地也成为第一家“吃螃蟹”的保险公司。

　　据了解，江西省由于地质及地势原因，是一个地震多发地区，史料记载的近200年内，全省共发生5.0级以上的地震有30多次, 而近20年里也先后发生大小地震6起以上，尤其是去年11月26日瑞昌市和九江县发生的5.7级地震，共造成12人死亡，70人受伤，近200余间房屋倒塌，不能居住的6018户、约1.8万间,需紧急转移安置的人口约有25万；水利设施、学校、医院、道路、桥梁也受到不同程度的损害。

　　虽然此次地震的震级不算高，人员伤亡也不太多，但却造成了大量的居民住房倒塌，使老百姓艰辛一辈子的积蓄所购买或建造的房屋顷刻化为乌有，而政府部门能给予老百姓的救助和补贴，难以帮助老百姓解决困境。同时，市场上还没有相应的居民住房地震保险产品，老百姓即使有投保地震保险的意识，也无从选择。

　　江西大地有关人士介绍说，该公司针对去年发生的地震灾害实际状况，通过实地勘察、调研，细分市场，并走访江西地震局、气象中心等有关单位，搜集了大量历史资料，考察可行性，在充分调研市场需求的基础上，自发设计和草拟，经总公司产品开发部门指导和修改，开发出了“大地解忧”房屋地震险。目前，江西省、九江市政府有关部门和江西保监局以及社会各界，对该险种的开展非常关注，并给予了很高的评价和大力支持。试点的当地市、县政府也兴趣浓厚，并以文件的形式下发了宣传要求，因此前期的推动工作基本达到了预期的效果。

　　据介绍，“大地解忧”的承保标的仅为居民住房，室内财产和用于生产目的的房屋及附属设施不在承保范围之内。该保险实行差别费率和趸交费率优惠，赔偿比例与地震烈度直接相联系。里氏3.8级以上的地震，被保险人最高可获赔房屋价格的80%。被保险人以户为单位，每年按房屋价格的1%缴纳保费。凡是同时符合震级为6级以上、房屋至少为土木结构、距震中10公里范围内三个条件的，可获赔不低于损失的20%。

　　目前，江西大地为该险种制定了两套推动方案，第一种是以城市居民户为被保险人，进行商业或政府推动运作，主要依托政府有关部门，如房产局、民政局、基层政府、街道和房地产开发商等进行推动和销售。

　　而第二种是该公司的首推方案，即面向农村，以乡镇全体在籍居民为被保险人，进行政府推动运作，由乡镇政府统括投保，按户缴纳财产险保费。江西大地有关人士表示，考虑到农村还有许多农民不富裕，一旦遭受地震灾害的侵袭以后将无力承担其损失，因此，针对地震活跃地带和非地震活跃地带的农民，较富裕的农民与不富裕农民，或农村的特困户、互助户农民，该公司都制定了不同的缴费方式。

　　不过该人士坦承，通过前期的试点工作，他们发现，涉及乡镇居民的住房保险，没有政府的扶持，保险公司几乎无法涉足。而政府如果能够将以往对地震的救灾支出、补贴支出的一部分作为保险费支出，无疑将对该险种的推动形成强有力的支持。但由于江西省财政实力有限，难以进行大额的补贴，因此必须按照不同的抗风险能力，对不同地区、不同对象，采用不同的推动方案。

　　该人士建议，结合政策和市场两种手段，对经济落后、农民平均收入较低的地区，应以“政策性强制保险”为主，而对经济比较发达、农民平均生活达到中等水平的地区，宜采用“强制投保的政策性保险和自愿投保的市场性保险相结合”的原则。对普通农户应以政策性保险为主，市场性保险为辅；对特别贫困地区的农户应采取区域性保险措施，完全实行政策性保险措施。